Quá trình tiến hành kiểm sát, kiểm tra, giám sát tại 08 Ủy ban nhân dân cấp xã, Đoàn công tác đã tiến hành kiểm sát về trình tự thủ tục tiếp nhận hồ sơ từ Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện, quá trình tổ chức giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án cải tạo không giam giữ như: Quyết định phân công người trực tiếp giám sát giáo dục người chấp hành án; Việc yêu cầu người chấp hành án thực hiện nghĩa vụ; Việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn;...

Đoàn kiểm tra làm việc tại UBND xã Quỳnh Lâm

Qua kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Phụ đánh giá cao những kết quả đã đạt được của 08 Ủy ban nhân dân xã đã bước đầu tuân thủ và chấp hành đúng những quy định của Luật thi hành án hình sự, đồng thời, cơ bản bước đầu thực hiện tốt những quy định của luật thi hành án hình sự trong việc tiếp nhận, tổ chức giám sát giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ (đặc biệt là Ủy ban nhân dân các xã Quỳnh Nguyên, An Thái, An Vũ đã thực tốt nhiệm vụ quyền hạn của mình theo quy định tại Điều 18, 63, 73 Luật thi hành án hình sự).

Buổi làm việc tại UBND xã An Dục

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được thì Đoàn kiểm tra cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, vi phạm trong quá trình tổ chức quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ tại 02 đơn vị cấp xã trên địa bàn huyện. Cụ thể: Trong quá trình quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án treo, án phạt cải tạo không giam giữ đã không yêu cầu người chấp hành án treo, người trực tiếp giám sát giáo dục bị án thực hiện nghĩa vụ và bổ sung hồ sơ theo quy định đã vi phạm điểm c khoản 1 Điều 63, điểm b, c khoản 1 Điều 68 Luật thi hành án hình sự; Không thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ được giao khi giám sát, giáo dục người chấp hành án; Không tiến hành bàn giao hồ sơ của người chấp hành án treo đến Cơ quan thi hành án hính sự để xem xét và cấp giấy chứng nhận đã chấp hành xong thời gian thử thách án treo…

Kết thúc cuộc kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân huyện Quỳnh Phụ đã ban hành 08 kết luận trong công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác mà Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm quản lý, giám sát, giáo dục.

Qua kiểm sát trực tiếp tại 08 Ủy ban nhân dân xã nêu trên nhận thấy: Để công tác quản lý, giám sát, giáo dục người chấp hành án phạt tù cho hưởng án treo, án phạt cải tạo không giam giữ và các hình phạt khác tại địa phương được tuân theo đúng quy định của Luật thi hành án hình sự thì cần phải có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa của các cơ quan tư pháp, đặc biệt là Cơ quan thi hành án hình sự Công an huyện cần có sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ công tác thi hành án hình sự theo thẩm quyền đối với Ủy ban nhân dân cấp xã, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự. Đối với cấp xã cần nâng cao trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã trong việc tiếp nhận và tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực hiện nhiệm vụ theo quy định trong công tác chấp hành pháp luật về thi hành án hình sự mà địa phương mình có trách nhiệm quản lý, theo dõi, giám sát bị án. Các cấp quản lý cần trích một phần kinh phí hoạt động để hỗ trợ cho công tác thi hành án hình sự tại Ủy ban nhân dân cấp xã. Đồng thời giúp cho công tác thi hành án hình sự được tuân thủ và chấp hành đúng theo các quy định của pháp luật thì cần có những cuộc kiểm tra, giám sát khách quan, đánh giá toàn diện những ưu điểm đã đạt được và thẳng thắn chỉ ra những vi phạm cần khắc phục để cho công tác tiếp nhận, quản lý, giám sát các bị án tại địa phương được đi vào khuôn khổ đúng trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định, góp phần đưa công tác thi hành án hình sự tại các Ủy ban nhân dân cấp xã được chấp hành nghiêm chỉnh đảm bảo quyền lợi cho các bị án và công tác giáo dục phòng ngừa chung cho xã hội./.

Nguyễn Văn Kiên – VKS Quỳnh phụ